2017年国考申论热点：环境管理的可持续发展理论

近年来，随着世界竞技体育赛事的增多、比赛强度的加剧，“裁判问题”逐渐成为“体育领域”乃至“社会领域”普遍关注的焦点。 从举世瞩目的“第27届雅典奥运会”，到让国人瞩目的“十运会”，再到让国内球迷瞩目的“足球联赛”、“篮球联赛”，人们在在为精彩的比赛喝彩的同时，我也为某些裁判不符合规则的判决和不符合常理的行为感到难过。 “裁判问题”正逐渐从“幕后”走向“台前”，有时成为本应是“配角”的“主角”。

“环境管理”是环境科学与管理科学交叉产生的一门综合性学科。 它具有很强的交叉性特征，标志着环境科学理论体系的不断完善和成熟。 进入21世纪，环境管理出现的背景和前提是人类环境可持续发展战略。 可见，“环境可持续发展理论—环境管理—环境管理”已逐渐成为21世纪人类发展的主要观点。 为了提高本研究的理论深度，本文以上述理论视角为引言，提出以“篮球裁判员”为研究重点； 以“环境管理”为研究基础； “构建中国篮球裁判可持续发展环境”。 “战略体系”作为研究归宿的主要研究体系。

本文以文献法、访谈调查法、问卷调查法、数理统计法和逻辑分析法为主要研究方法中国篮球协会裁判员名单，对篮球裁判员的“宏观、中观、微观”环境管理体系进行分析，进而重新思考其作用。我国篮球裁判员的情况。 经济体制转型过程中，社会、政治、经济、文化等宏观环境管理制度对篮球裁判队伍的深刻影响； 管理模式、组织结构、监督机制等中观环境管理体系和微观环境管理体系的影响和有效性。环境管理体系中的主客观因素对其个体的影响。 通过对篮球裁判“环境管理”整体体系各个层面的分析，分析制约和影响篮球裁判发展的主要因素，并在此基础上提出我国篮球裁判可持续发展的战略构想。国家提出。

2研究结果与分析

（一）引用“环境管理”的理论基础

《环境管理》理论基础的引用是支撑本研究内容的理论平台。 理论基础构建得清晰、合理、全面、具体、透彻，将对本研究产生重要而深远的影响。 为此，本文引用了多个学科的理论知识，采用多角度、多层次的理论支撑，从而为全文的深入分析和论证奠定了坚实厚重的理论基础。

（二）篮球裁判宏观环境管理体系现状及影响

本文以“环境管理体制”的理论分类为基础，从“自然环境管理”和“社会环境管理”两大方面系统深入地论述和论证了中国特色社会主义政治环境影响下的经济体制。环境管理”。 在转型过程中，其宏观环境管理因素引起了我国篮球裁判制度内部的量变和质变。

自然环境管理体系主要包括生态环境、生物环境和资源环境。 社会环境管理体系主要包括政治环境、经济环境、文化环境和法律环境。 在社会环境管理体系中，各种因素协调发展，可以产生“1+1>2”的效果。 “政治环境”有利于裁判队伍敬业精神和职业精神的形成； “经济环境”有利于裁判队伍规模和数量的增长； “文化环境”有利于裁判队伍专业能力的提升产生提升； “法制环境”有利于裁判队伍形成廉洁自律、克己公正的行为，产生强制力和约束力。 因此，篮球裁判员与社会环境相关因素的协调发展，成为篮球裁判队伍健康稳定发展的有利外部条件的保障。

(3)篮球裁判细观环境管理体系现状及其对有效性的影响

中观环境管理体系是指直接影响篮球裁判主体的客观影响因素，即对篮球裁判产生重大影响的管理部门和管理方法。 根据本文对我国《篮球裁判环境管理体系分类》的理论解释，我国篮球裁判细观环境管理体系主要包括组织架构、管理模式、监督机制、培训渠道和选拔方式等。

我国现行篮球裁判管理模式的影响和成效可以概括为：现行管理模式存在“人员管理”有限、“管理方式”单一、“管理机制”缺失等现象。 为有效推进管理模式改革，本文提出由“业余裁判制度”向“职业裁判制度”转变的发展构想。

我国目前的篮球裁判培训渠道对他们的影响可以概括为：由于我国目前的篮球裁判培训渠道“不够宽广”、“培训时间比较紧张”，高水平裁判得不到足够的培训。 “再培训培训”。 “改进、重新学习和充电”的机会； 低级别裁判没有接受“高水平、高水平、高强度”的培训和辅导，导致高级别裁判无法“脱颖而出”； 低水平裁判员“后继无人”的尴尬局面。为此，应通过正规培训渠道建立有效的培训机制，加速裁判员自身业务素质的提升。

我国现行篮球裁判员选拔办法对他们的影响可以概括为：一是现行选拔办法过于简单，没有规定具体的量化标准； 二是没有明显的“优胜劣汰”竞争模式； 三是没有制定明确的监管机制； 第四，从“人治”到“法治”的转变没有得到很好的解决。 为此，要加快建立“优胜劣汰”的竞争机制，增加“选拔过程”的透明度，营造“公开公正”的监督环境，形成“依法治国”的制度保障。

我国现行篮球裁判监督机制的影响和成效可以概括为：目前中国篮协主导的“监督方式”已经不能满足广大篮球裁判的理想需求。 为此，本文提出，篮球裁判员应通过组织管理主体中国篮球协会进行监督； 裁判员和队伍，组织管理的对象； 以及媒体和观众，组织管理的评委。 通过上述监管渠道，可以充分避免管理主体的“一言九鼎”，杜绝“官哨”、“黑哨”事件的发生，真正形成“优胜劣汰”的监督竞争机制”。

(4)篮球裁判微环境管理体系现状及影响

所谓微观环境管理，是指在宏观、中观环境管理指导下开展的具体、经常性的管理工作，即直接影响篮球裁判主体的主观影响因素。 根据本文对我国《篮球裁判环境管理体系分类》的理论解释，我国篮球裁判微环境管理体系主要包括基本条件、职业道德、职业素质、心理素质和身体素质。

我国篮球裁判员的基本情况及其对其效能的影响可以概括如下：从从业人员数量来看中国篮球协会裁判员名单，“厚底、上素质”的发展趋势已基本形成中国篮球协会裁判员名单，但从“塔”从“塔顶”的人才培养层面看，尚未形成完整、系统的管理模式和选拔方法，导致不同阶段、不同层次的裁判员流失严重； 从年龄结构来看，基本正常。 稳步发展趋势，但由于尚未建立科学合理的“选拔机制”和“培养计划”，这就造成了人才的严重“流失”，尤其是一些发展前景看好的裁判错失良机。最好的机会。 “升职”机会前景渺茫； 从裁判动机来看，部分裁判会“改薪”——即获得更好的工作环境和薪酬； “顺境”——即在激烈的竞争中获得更突出的社会竞争地位和价值，“自强”——即适应社会、锻炼自我等，都可以理解为动力的来源从事裁判工作； 但“敬业”是篮球裁判员必须具备的素质，而从事这一职业最基本的动力来源却是最低的选择率，着实令人担忧。

我国篮球裁判员职业道德及其对其产生的影响可概括如下：从职业道德的基本特征来看，除了一般职业道德的特异性、稳定性、持续性和适用性外，裁判员职业道德在此外，还应具有自觉性、热情性、严肃性、敏感性、复杂性、二元性等较为鲜明的特征； 从职业道德基本素质来看，根据篮球比赛和裁判员的职业特点，裁判员的职业道德素质主要包括热爱事业、崇尚奉献； 公正无私，严格执法； 严格自律，以身作则； 尊重同事、团结协作等； 从职业道德的形成来看，主要包括法律约束、规则约束和环境约束等。

我国篮球裁判员的职业素质及其对裁判效能的影响可概括为：篮球裁判员必备的职业素质主要包括：熟练掌握规则和裁判方法； 掌握主持技巧； 熟练掌握技战术知识和方法； 影响篮球裁判“正确判罚率”的业务因素主要有：对规则和裁判方法的掌握以及裁判员的现场裁判经验占据较高比例。 因此，培养和培养裁判员的裁判经验、对规则的掌控力和对比赛的掌控能力，使其能够参加激烈、高水平的比赛，已成为提高篮球裁判员职业素质的当务之急。 影响篮球裁判员“英语沟通”能力的“主客观”因素主要表现在：受访裁判员中英语六、四级水平不足20%，通过率低； 绝大多数裁判认为自己有足够的时间并认识到学习英语的重要性。 然而语言环境的匮乏和思维的懒惰制约了他们英语水平的进一步提高。

我国篮球裁判员的心理素质及其对裁判工作效能的影响可概括如下： 篮球裁判员必备的心理素质主要包括：快速反应能力； 坚强的自信心； 抗干扰能力好； 坚强的意志品质； 高浓度； 注意力广度； 敏捷的思维; 大胆果断的判断； 适合的神经类型和性格特征。 影响篮球裁判现场“正确判罚率”的心理因素主要有以下几点：一是“领导在场”和“领导暗示”的选择率占据较高比例，这不仅反映了我国现有的篮球水平。裁判管理制度，也体现了“以官为本”的思想和严肃的“官意识”； 其次，“现场粉丝因素”的选择率也占据较高比例； 此外，“与主队的关系”、“与客队的关系”、“与同行的关系”、“与技术代表的关系”也是裁判员情绪波动的触发因素。由于上述因素的干扰——提到的因素，必然会影响其裁判的“正确判罚率”。

我国篮球裁判员的身体素质及其对其效能的影响可概括如下：篮球裁判员必备的身体素质主要包括：速度快； 良好的耐力； 高灵敏度和敏捷性。 提高篮球裁判员身体素质的主要途径有：日常的个人训练和积累； 赛前体能测试和晋级体能评估。

（五）中国篮球裁判可持续发展的战略构想

本文在参考牛文元同志提出的以生存支撑系统、社会支撑系统、发展支撑系统、智力支撑系统作为创建可持续发展战略的系统层次的基础上，提出以“大系统思维”为出发点点与“制度层面”的“建设”为基点，“主导因素”为重要观察点，“相关因素”为辅助驱动点，构建中国篮球裁判可持续发展的战略构想。 在各个层面、各个系统的分析过程中，我们采取“主导因素”带动“关联因素”的发展策略，聚焦重点、优化资源、突出重点、明确目标。 在主导因素持续发展的基础上，相关因素受到影响。 协调、互助、可持续发展。

在宏观建设场景中，本文提出了完善主导要素——优化“经济环境”和发展相关要素——营造“文化政治法制环境”的战略构想； 中观建设场景中，提出完善主导因素——改革“管理模式”，发展相关因素——规划“监督机制、培训渠道、选拔方式、组织架构”的战略构想； 在微观建设理念上，提出完善主导因素——提高“业务素质”，发展相关因素——提高“职业道德、心理素质、身体素质”的战略理念。